| 树立信心 扎实工作 全力推进商务事业科学发展 |
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| 2009-06-22 18:34 文章来源：长治市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
——在全市商务工作会议上的报告
（2009年2月25日）
市商务局局长 张军生
同志们：
今天我们在这里召开全市商务工作会议，主要任务是：贯彻落实全国、全省商务工作会议和全市经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结2008年商务工作、分析商务发展面临的国内外经济形势，研究和部署今年商务工作，努力实现商务事业平稳发展。
下面，我代表商务局向大会作工作报告。
一、2008年工作简要回顾
2008年，在国际金融危机不断加剧，国内外市场起伏动荡，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定、不稳定因素明显增多情况下，我们积极应对复杂多变的经济形势，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府确定的工作目标，以招商引资、进出口贸易、市场建设、搞活流通、改善民生为重点，勤奋工作，狠抓落实，超额完成了全市商务工作的各项任务，取得了显著的成效。 社会消费品零售总额持续增长。全市社会消费品零售总额累计完成201.1亿元，同比增长24%。招商引资取得丰硕成果。全年共组织和参加各类招商引资洽谈会6次，共签约项目102个，总投资53.4亿美元，拟引资29.4亿美元。全年实际到位外资104亿元，其中境外资金3.9亿美元。对外贸易高速增长。全年进出口总额完成31786万美元，同比增长112%。服务业发展势头良好。编制完成了《长治市现代服务业发展规划》；《长治市物流园区建设可行性研究报告》通过了国家、省级专家评审。东大街被命名为全国“百城万店无假货”示范街，府后东街被命名为山西省首批“诚信示范街”，金威、商厦、东南、百佳四个商店被评为省级“百城万店无假货示范店”。 海关监管业务发展迅速。全年共监管进出境货物50.67万吨，征收两税3330万元，减免税约5500万元，征收保金8770万元。市场监管力度进一步加大。协同有关部门对酒类、肉类、石油等市场进行了专项整治，对假奶粉、生猪病死肉进行了重点整治；依法查处、关闭非法加油站、黑油罐车13个。维稳及民生工作机制逐步健全。一是较好的完成了奥运安保、应急值班任务，维护了商务及全市工作大局。二是帮助49户市属国有困难企业的9755名在职职工和3599名退休职工办理了城镇职工基本医疗保险和大病医疗保险,享受财政补贴；理顺了原食品公司冷饮厂破产后，228名职工办理医疗保险问题；对因城市改造及拆墙透绿、道路拓宽商业网点被整体拆除的12个“三无”企业实施关闭，与597名职工解除劳动合同，为1017名达到“45、55” 的职工办理了特殊内退,解决了长期遗留问题，减轻了企业的压力，有效促进了商务系统的和谐发展、安全发展。
一年来，我们主要做了以下六个方面的工作：
（一） 市场体系建设成效显著
一是以物流中心和批发市场建设为龙头，向农村和社区辐射。完成了《长治市物流园区建设可行性研究报告》及前期准备工作。建设了紫坊物流园区项目一期工程，建设改造了7个农产品批发市场，2个商品交易市场， 24个农村物流配送中心，355个连锁化农家店。目前“万村千乡市场工程”累计建设和改造农家店2380家，覆盖了所有的乡镇和70%的行政村。在曹市长的积极倡导下，实施了商务局的“万村千乡市场工程”、供销社的“新网工程”和粮食局的“放心粮油工程”的“三网合一”，实现了一网多功能化运行。与此同时，我们还积极推进面向民生的城市商贸网点建设，开展了便民早餐进社区工作，培育早餐龙头企业2个，服务功能进一步加强。
二是市场监控取得积极成效。首先保证了生活必需品市场供应平稳。严格落实了市场每日监测报告制度，重点跟踪监测了关系国计民生的粮油、肉类、果蔬、石油等5大类、64种商品的市场供应情况。其次市场整规工作成效明显。全年共出动执法人员3931人（次），检查酒类经销店、加油站、油罐车、生猪屠宰市场、问题奶粉等823户，确保了消费者的消费安全，增强了消费者的消费信心。第三合理调配储备物资，平抑节日物价。为了确保全市人民在“两节”期间都能够吃上放心肉，在猪肉货源偏紧,价格一直居高不下的情况下，将4186头（折126吨）省级猪肉储备投放市场，并进行让利销售，对平抑我市节日期间猪肉市场价格起到了积极的作用。
（二）对外贸易高速发展
去年全市对外贸易总的趋势是先扬后抑，前高后低 。前半年，进出口均创出历史最好水平。后半年，受全球金融危机的冲击，我市进出口生产企业不同程度地陷入了订单骤减、价格下降、回款期延长、被迫压缩生产的困境。为有效应对金融危机的冲击，商务局同海关监管组、出入境检验检疫局等部门密切配合，及时召开了进出口企业座谈会，深入进出口企业，有针对性地进行进出口业务上的帮助和支持。同时还加强了 “广交会”等展会的参会工作。积极为企业争取到参会展位7个，及时组织了二十余家企业参会推介自己的产品，有效地拓展了国际市场。
去年我市的对外贸易虽然受金融危机的影响，依然呈现出两个亮点：一是出口千万美元以上企业增加到两家，打破了多年保持一家独撑的局面；二是农副产品出口超千万美元，增幅 达68.3% ，进一步优化了出口商品结构。
（三）招商引资成果丰硕
一是以大型展洽会为平台，对接、签约了一大批重点项目。重点组织参加了 “西洽会”、“中博会”、“煤博会”、“高交会”、“广交会”，会上共签约引资项目64个,总投资36.6亿美元，拟引资23.7亿美元。
二是加快推进服务业项目建设，两次投洽会收获颇丰。“长治香港投资洽谈会”上 7个项目成功签约，总投资13. 3亿美元,拟引资5.8亿美元。“长治市服务业项目投资洽谈会”上31个项目成功实现签约，总投资23.97亿元。
三是加大重点签约项目跟踪落实力度。重点对“港洽会”以来签约总投资157亿美元的178个项目，进行了大力度的跟踪落实。到目前为止，已有80个项目已全部办完审批手续，有106个项目资金到位，共到位资金116亿元。其中，境外资金3.95亿美元，省外资金88.4亿元。有114个项目开工建设，其中33个项目已建成投产。
四是引进知名企业、知名品牌效果显著。成功引进了中国五矿集团公司（世界500强企业）与德盛镁集团在武乡投资建设的五矿德盛镁轻量化与能源开发应用项目。成功引进了达利集团来我市设立全资公司、引进了知名品牌滔博运动服饰；同时还积极引进“肯德基”、“必胜客”等世界知名快餐连锁企业入驻八一百货大楼、嘉汇广场。
五是开展了“承接东部产业转移”的调研活动。组成专门调研组深入各县、市、区及相关企业就承接东部产业转移情况和项目建设情况进行摸底调研，对全市包括各县区闲置土地情况、新研发项目和引进项目构想、工业园区建设情况、承接产业转移优势和产业条件进行了详细摸底，并组团赴深圳就承接产业转移进行考察、对接洽谈，为承接产业梯度转移打下了基础。
（四）企业发展迈上新台阶
在做好民生工作和维护稳定工作同时，局属企业争相快速发展，一是金威商贸集团通过品牌提升，扩大经营，销售实现3.9亿元，比上年增长30%，利税实现1572万元，比上年增长48%，连续六年实现高速增长。总经理石树平被评为“改革开放三十年经济杰出人物”；八一大楼经升级改造扩大营业面积6000平方米，成功引进肯德基、达洋电器，销售实现1.86亿元，比上年增长40%；长治商厦建设的近1万平方米的君悦大厦已全面竣工；纺织品公司通过新增营业面积600平方米，利税和销售收入有了大幅提高；糖酒公司推出“长治糖酒”连锁经营模式，拓展了经营的幅域；饮食公司引进资金，改造了近1600平方米的综合楼；蔬菜公司新四通商场正在加紧施工建设。
（五）协调服务功能增强
一是积极协调财政、金融、税务等部门落实中小企业融资、出口退税、发展基金、小额贷款等政策措施，为中小企业发展、扩大出口、惠农工程进行资金支持；二是协调工商、药监等部门加强市场监管，净化消费市场环境，推进“放心消费、放心食品”工程的实施；三是协调进出口业务监管部门，积极进行进出口商品监管，促进产品出口；四是积极协调石油部门为春耕、夏收、抗旱等进行惠农支持；五是商务部门转变观念，服务口管部门，积极进行工作交流沟通，起到了桥梁和纽带作用。
（六）深入学习实践科学发展观，加强自身体制机制建设
一是深入学习实践科学发展观活动扎实推进。按照市委的部署和要求，商务局确定了“以商务事业和谐发展为核心，努力实现又好又快发展”为主题，认真开展学习实践活动，通过党委班子专题学习会、民主生活会，深入调查研究，查找问题，集思广益，积极研究保持外贸稳定增长和扩大消费需求的办法和措施。
二是创新了商务运行体制机制。根据市学习实践科学发展观领导组的要求，积极进行商务运行体制机制创新，制定了“长治市促进现代服务业发展工作机制”和推进“长治市商贸流通业整合工作机制”，使商务工作目标、任务、程序更加明确，工作更富有成效。
三是干部队伍和党风廉政建设得到加强。共举办知识竞赛、警示教育、反腐倡廉等各类活动10余次，干部受教育360人次。全面落实了商务系统党风廉政建设责任制，党风廉政建设取得新进展。
同志们，过去的一年，我们面对复杂多变的国内外形势和巨大困难，圆满完成了商务工作的各项任务。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是市人大、市政协关心支持的结果，是市直有关部门和全市商务系统干部职工以及各类企业共同努力的结果。在此，我代表市商务局向所有关心和支持商务事业发展的领导和同志们；向克服困难、勤奋工作、付出辛勤汗水的商务系统干部职工表示诚挚的谢意！
与此同时，我们也要清醒地认识到商务事业发展中还存在一些不足和问题。如农村市场建设滞后，城乡市场发展不平衡未得到根本改变；假冒伪劣商品屡禁不绝，市场秩序仍待进一步规范；产品出口仍然不多，扩大出口、优化结构的任务艰巨；外商投资环境仍需改善；解决民生问题仍然很繁重，职工就业压力加大等等。我们必须高度重视这些问题和不足，切实增强责任感和紧迫感，在今后的工作中认真加以解决。
二、2009年商务工作面临的形势
今年是我国进入新世纪以来经济发展面临困难和挑战最大的一年，世界经济衰退带来的严重冲击仍将持续，商务事业发展面临的国内外环境更加复杂，全市商务系统面临着更严峻考验。
从国际上看，世界经济形势复杂多变，不确定因素明显增加。美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。目前，国际金融危机尚未见底，对实体经济的影响不断加深，正在形成实体经济和虚拟经济相互影响、相互拖累的复杂局面。国际市场价格大幅下跌，贸易条件急剧恶化。我国经济已经全面融入世界经济，金融危机通过金融、贸易、信息等渠道传导到国内，对我国实体经济的冲击日益显现，经济下行风险比预想的更加严重，经济增速下滑已成为今年经济运行中的主要矛盾，而且可能会越来越突出。
从商务领域看，具体表现在三个方面：一是出口形势严峻。我国出口的近60%直接或间接面向美国、欧盟和日本市场，这三大经济体陷入深度衰退，通过其他市场弥补由此损失的出口需要付出艰苦的努力。二是消费快速增长的难度增大。经济增长放缓将影响居民收入，城乡居民收入增速趋缓将削弱消费快速增长的基础。近年来消费增长较快的其他商品也出现不同程度的下降，消费者信心指数持续下滑，今年保持消费快速增长的难度明显加大。三是吸收外资困难增多。金融危机造成不少公司资产严重缩水，流动性紧张，投资意愿和能力下降，而世界各国纷纷放开对外来投资的限制，利用外资的竞争将更加激烈。同时，我国仍处于重要战略机遇期，经济发展的基本面和长期发展趋势没有改变，我国经济具有持续发展的巨大潜力、强劲动力和抵御风险的能力，保持商务事业平稳较快发展具备不少有利条件。党中央、国务院及时采取灵活审慎的宏观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，连续出台了扩大内需的十项措施、金融领域促进经济发展的九项措施、促进房地产市场健康发展的三项措施等一系列重大举措，这些政策措施对稳定出口、扩大消费都将产生积极促进作用；同时，提高出口退税、完善加工贸易政策、调整进出口关税、支持中小企业发展等政策措施，将直接促进外贸的稳定发展。
从省内来看，省委省政府结合我省实际情况，制订了一系列具体措施，特别是为应对金融危机，确定了今明两年投资6500亿元，用于加强基础设施和改善民生工程建设，将带动社会投资1万亿元。市委市政府也出台了《长治市加快服务业发展的优惠办法》、《关于推进我市工业经济转型升级保持平稳较快发展的意见》等一系列相关政策措施，来刺激经济发展，帮助企业度过难关，这些扩大内需的举措，必将有效拉动我市主导产业的发展。
总之，我们要进一步提高认识，切实把思想和行动统一到中央和省市对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央和省市的决策部署上来，统一到科学发展对商务工作的要求上来。既要看到我国经济发展的良好态势和有利条件，坚定做好商务工作的信心和决心，又要充分估计当前面临的困难和挑战。全市商务系统要坚决贯彻中央经济工作会议，全国、全省商务工作会议和全市经济工作会议的各项部署，积极扩大内需，保持外贸稳定增长，同时加快发展方式转变和结构调整，增强发展后劲，努力实现商务事业又好又快发展。
三、2009年主要工作任务
今年是建国60周年，做好今年的商务工作，对有效应对金融危机冲击、保持经济平稳发展至关重要。今年商务工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，着眼于实现转型发展、安全发展、和谐发展，紧紧围绕实现“四个突破”、打牢“四个基础”和保持商务工作平稳发展的战略任务，以“树信心、上项目、帮企业、促消费、活流通、保安全” 为重点，促进商务工作又好又快发展。
今年全市商务工作的主要预期目标是：全市社会消费品零售总额增长15%。招商引资和对外贸易努力实现新的增长。
按照上述目标，要着力抓好以下六个方面的工作。
（一）树立信心，形成商务发展的合力。
在国内外形势严峻的情况下,要完成今年目标并不容易。我们必须利用一切积极因素，创新商务发展体制机制，不断优化发展环境和政策环境，不断优化消费环境，增强做好今年商务工作的信心和决心。
一是要从我们面临的难得机遇中树立信心。困难和危机中也蕴含着加快发展的难得机遇，关键在于我们能否坚持辩证思维，放开眼界，打开思路，透过危机看机遇，以危化危，以危为机，充分认识和把握战胜困难的积极因素和有利条件。我们要以战略的眼光看清和把握大势，充分认识到我市的内需潜力和不断强化的抵御风险能力，认识到我市良好的工业基础与适应市场变化的能力，认识到宏观调控政策的调整带来投资拉动的机遇，认识到金融危机逼迫产业结构调整和发展方式转变的机遇，认识到产业升级和产品创新带动出口的机遇，认识到生产要素加速流动蕴育的引资的机遇，以此来促进现代服务业发展提升，努力实现商务发展新跨越。
二是要从中央省市积极采取的有效措施中树立信心。党中央、国务院实施积极的财政政策、适度宽松的货币政策，并从财税、金融、外贸、投资和稳定房市、股市等方面相继出台许多扩内需、保增长、调结构的政策举措，配套采取加快经济转型升级的一系列政策举措都是最现实的机遇。要加快城市转型，加强基础能力建设，争取国家和银行的资金支持。要把增强机遇意识落实到用好、用活、用足政策和抓好项目上，使之成为长治商务又好又快发展的强大动力。
（二）上项目，促进投资结构升级，增强发展后劲
加快结构调整和产业升级对实现“转型发展、安全发展、和谐发展”至关重要。当前的危机，既是挑战，也是机遇。我们要紧紧围绕国家扩大内需的有利时机，紧紧围绕促进产业结构调整，上一批大项目、好项目，建立起有利于促进消费的流通体系；通过积极引进大项目，引导外资投向，优化外资结构，提高外资质量。
一是优化投资发展环境。落实好省里即将出台《关于进一步改善投资环境的实施意见》，做好外商投资商业贸易类项目的审批权下放的对接，精心组织承接国内外产业转移。健全外来投资企业排忧解难工作机制。建立定期调研制度和同外资企业沟通制度。建立定期或不定期通报制度。研究在全球金融危机形势下利用外资的政策和具体措施，努力探索招商引资的新途径，加大招商引资工作的力度，为更加积极有效地利用外资创造条件。
二是推进大项目带动战略。积极围绕重点工程，实施大项目引资带动战略，重点开发服务业、节能减排、循环经济、农业产业化和农产品深加工项目。力争上一批促进服务业发展的大项目，重点建设集餐饮、休闲、娱乐、购物为一体的大型商贸中心，提升长治消费水平。借各种平台推介大项目。围绕重点项目，按照选商择资的原则，积极引导跨国公司、中央大企业、省外大企业、民营企业和金融机构投资，加快发展现代服务业、节能环保产业、高新技术产业、旅游文化等产业，为我市经济转型发展服务。
三是提高项目服务水平。一方面要做好前期工作。加强项目信息的收集和发布。结合今年我市重点工程，以项目库建设为支撑，认真征集和筛选一批项目，把项目前期的可研、环评、论证等工作做好、做细、做扎实，力争储备一批符合产业发展方向、拉动性强、比较成熟的大项目，确保我市利用外资增长的后劲。另一方面要加强跟踪落实，加大对已签约项目的落实力度，提高项目履约率，吸引更多的外来投资者。
四是促进投资与贸易互动。继续组织企业参加“西洽会”、“中博会”、“煤博会”、“广交会”、“高交会”、“东盟会”等国内洽展会。利用洽展会平台，招大商、订大单，推动招商引资、进出口贸易大发展。
(三)帮企业，促使企业实现加速转型
充分利用各种财政金融政策，帮助进出口企业、外商投资企业和商贸流通企业度过难关，实现转型发展。
加大对进出口企业的扶持力度：
一是实施市场多元化战略。在稳定和巩固传统市场的前提下，帮助和指导企业积极开拓东盟、南美、俄罗斯及东欧等新兴国际市场，抓好在春秋两季“广交会”的参展成交工作。加大对企业开拓国际市场的支持力度，确保对外贸易稳定发展。
二是实施培育增长极战略。首先建立重点企业联系制度，重点扶持天脊、金泽生物、黎城亿通、九鼎汽配、四通铸业、云海外贸、祥瑞精铸、钜星锻压等骨干企业扩大出口。着力支持中小企业出口，扩大机电产品、化工产品、农副产品、轻工纺织产品等出口，稳定对外贸易规模。其次发挥产业优势，积极打造汽车零部件、化工产品、农产品等出口商品基地建设，形成新的出口增长点，促进对外贸易可持续发展。第三抓住全省加大投资的有利时机，支持重点工程建设需要的先进技术设备、关键零部件及重要原材料的进口。
三是实施贸易转型升级战略。积极承接东部加工贸易转移，拓展进料加工业务，加快机电产品、劳动密集型产品和农副产品贸易的转型升级。用好国家新近出台的出口贴息政策，鼓励企业重点引进先进技术、关键设备及元器件和重要能源原材料等产品进口，引导企业硬件升级。
四是利用各种方式途径，用好用足政策。用好用足出口退税、外贸发展基金、财政贴息等政策，帮助企业努力保持进出口业务稳定增长。疏通进出口企业融资渠道，帮助他们做大做强，平稳度过金融危机。重视口岸建设，积极推动设立长治海关的申报工作。
加大对外商投资企业的扶持力度：
一是建立外资企业定期调研和及时沟通制度，加大同县市区和有关部门的协调力度，主动帮助企业解决生产、运营遇到的困难和问题。协调外汇、税务、工商、海关、商检等部门为企业提供优质服务。
二是积极争取金融部门、财政部门对企业的支持，鼓励外资企业在投资总额内，为解决流动资金向境外金融机构和企业融资。
三是健全外商投诉工作制度，设立投诉热线电话，集中、公开听取并协调解决投资者和当事人反映的问题，为外资企业保驾护航。
加大对商贸企业的扶持力度：
一是积极培育一批大型流通企业。认真落实《长治市商贸流通业整合工作机制》，争取用3年左右时间，在商贸流通各个方面，培育具有市场竞争力强的大型商贸流通企业集团，发挥龙头带动作用，增强市场供给、保障和调控能力。
二是加强服务，主动帮助企业解决生产、经营、生活等方面存在的问题。认真贯彻落实《长治市加快服务业发展的优惠办法》，促进服务业发展；帮助市属企业坚持按相关政策解决好金融债权处置、职工欠缴养老保险、困难职工生活和改制企业遗留问题；全面落实安全生产、维护社会稳定等各项措施，消除各种不安全因素。
（四）促消费，推进现代服务业提升
抓住扩大内需的有利时机，着力改善消费预期，统筹城乡市场体系建设，着力扩大城乡消费，培育“三种消费”，大力发展新型消费模式，充分发挥消费对保持全市经济平稳较快发展的协调拉动作用。
一是大力发展中小流通企业，充分发挥其容纳就业多、消耗资源少的优势，为城乡居民创造更多的就业和增收机会，提高消费能力。重点培育规模大、市场前景好、具有核心竞争力的大型流通企业。
二是开展“名品进名店”、“家电下乡”等活动，扶持“老字号”创新发展，促进消费转型升级，培育热点消费。鼓励规范促销活动，大力发展信用消费。
三是鼓励生产和零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”业务，带动新产品销售和资源节约。在做好国家第二批再生资源回收体系建设试点市工作的同时，加强再生资源回收体系建设，充分利用现有资源优势，培育和发展2-3个再生资源回收龙头企业，形成区域辐射能力强，带动作用显著的回收站点、集散市场和生产加工中心“三位一体”的再生资源回收体系。
（五）活流通，大力推进市场体系建设
着力构建高效安全的流通网络体系，充分发挥流通网络功能，扩大农村消费，提升城市服务消费，要抓住中央和地方扩大投资的机遇，争取将大型批发市场、公益性服务消费平台、仓储物流、物资储备等商业基础设施纳入到民生工程、基础设施建设中去，解决一批长期想解决但尚未解决的问题，力争流通网络建设上一个新台阶。
一是实施“三大工程”，积极开拓农村消费市场。首先继续实施“万村千乡市场工程”。在已建设改造农家店的基础上，今年再建设改造300家。再建设改造20家农村物流配送中心，重点支持连锁企业配送车辆和信息系统建设。大力推动“农超对接”和“三网合一”工程建设，组织大型批发市场、零售企业和农产品加工企业与农产品直采基地建立产销衔接机制；发挥粮食、供销、商务流通网络渠道作用，健全农村市场信息服务体系，着重解决农产品“卖难”问题，促进农民增收。其次实施“双三十”农产品市场工程。今年重点支持5家辐射面广、带动力强的大型农产品批发市场和流通企业进行升级改造。第三认真组织实施“家电下乡”工程。按照国家关于“家电下乡”的有关政策规定，加强领导，精心组织，强化监管。做好政策宣传、业务培训工作，搞好售后服务，确保下乡家电产品质量，扩大农村家电产品销售，拉动农村市场消费。
二是构建现代流通发展体系。加紧筹建“长治市物流中心”，构建以市物流中心为龙头的市县物流网络，建设一批城乡物流网点，大力发展多式联运、快速客货运输、城市配送服务等现代运输方式。
（六）保安全，完善商务事业科学发展体制机制
在保障市场安全，实施放心食品工程方面：
一是加强市场监管。加强事关民生的酒类、生猪屠宰、成品油市场监管工作，保障市场流通环节的消费安全。认真贯彻商务部《关于加强商务行政执法工作的意见》，推进酒类流通溯源信息化管理，确保酒类消费安全；积极落实《山西省畜禽屠宰管理条例》，加强畜禽屠宰企业监管力度，加快“放心肉”监管体系建设，提高食品质量安全保障水平。推进成品油流通体系规范有序发展。
二是加强市场监测，优化监测样本结构，提高预测数据质量和预测预警水平。加快完善粮、油、肉、菜、糖等重要生活品储备体系和应急储备制度建设，建立市场波动应急干预机制。健全居民生活必需品储备机制，继续完善产销衔接、跨区调运、储备投放、进出口调剂等机制，增强应急保供的时效性和针对性。
在保障商务领域科学发展方面：
一是建立学习实践科学发展观的长效机制。通过学习实践活动，实现学习实践活动常态化、制度化和规范化，做到学以致用，以用促学，把学习实践活动的各项成果，落实到党建和商务工作实际中，建立健全搞活流通、扩大消费、确保对外贸易和利用外资稳定增长、实现商务事业科学发展的长效机制。
二是健全商务事业科学发展的政策驱动机制。一是贯彻落实好国家关于搞活流通消费、保持对外贸易稳定增长的有关政策。二是积极争取各级财政对农村物流服务体系发展资金政策扶持，争取扶持现代物流、商贸流通、餐饮酒店、服务贸易、社区服务等专项资金，促进服务业发展。
三是完善商务事业科学发展的保障机制。加强和改进领导班子和干部队伍思想、组织、能力和作风建设，继续加大商务队伍建设力度，结合商务工作实际，创新反腐倡廉工作体制机制，积极推进党风廉政建设和法制建设；加强社会治安综合治理，搞好“平安创建”活动，为实现商务事业科学发展提供坚强有力的保障。
同志们，今年的商务工作任务十分艰巨。我们要在市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，树立信心，迎难而上，开拓进取，扎实工作，力争实现商务事业又好又快发展，为全力推进全市经济社会发展作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
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